viernes, 17 de mayo de 2024

AUDITORIA DE ESTADO - POR OMAR ARAQUE

 

República Bolivariana de Venezuela

Universidad Experimental de la Gran Caracas (UNEXCA)

Núcleo La Floresta

Omar Araque CI. 6.371.469

Auditoria Administrativa

PNF Administración

Sección 30442

 

AUDITORIA DE ESTADO

NORMAS

  

Auditoria de Estado:

“Una Auditoría de Estado es aquel examen, que debe ser objetivo y posterior a los hechos, que efectúa un profesional capacitado o conjunto de ellos, generalmente al servicio de un órgano de control fiscal, conocido como Contraloría General, si es externo o Auditoría Interna si es propio de la institución”. (Leon, 2020)

Partiendo de este concepto entonces tenemos que la auditoria no es otra cosa que una revisión exhaustiva, analítica y objetiva que se realiza en toda organización en este caso el Estado, después de haber realizado su gestión de trabajo para conocer si estuvo ajustado a derecho y de acuerdo a las leyes y las normas de la institución.

El objetivo que persigue la auditoria de estado es “determinar el nivel de transparencia, economía, eficiencia, eficacia y efectividad de las operaciones, procedimientos y procesos financieros, administrativos y técnicos, así como de los programas, proyectos y planes que se ejecutan en los órganos, entes e instituciones que forman parte de la administración pública”. (Leon, 2020).

Todo este proceso no se realiza por capricho o por inquietud de algún Gerente o Administrador que solicito dicho requerimiento, todo lleva un sistema muy bien organizado el cual viene dado por las Normas Generales de Auditoria, en Venezuela estas normas están dictadas y orientadas por la Contraloría General de la Republica en Gaceta Oficial No. 40.172 de fecha 22 de mayo del 2013. En esta gaceta se define la Auditoria de Estado como: “Examen objetivo, sistemático, profesional y posterior de las operaciones financieras, administrativas y técnicas practicado por los sujetos a que se refiere el artículo 2 de las presentes Normas, a los órganos y entes del sector público”.

Normas generales de Auditoria de Estado

Objetivo:

Estas normas según se desprende de la gaceta antes citada en su artículo No. 1 su objetivo principal es optimizar la labor de auditoria de Estado y unificar criterios y principios atinentes a su desarrollo, mediante el establecimiento de un marco técnico normativo para la evaluación de la gestión pública y el ejercicio de la actividad del auditor.  

Así mismo en el manual de normas y procedimientos en materia de auditoría de estado emitido por la Contraloría General de la Republica en la sección Normas, Asunto: 1. Planificación de la auditoria (Objetivos de la auditoria) en su numeral 1 dice: El objetivo general de la auditoría se extraerá del Plan Operativo Anual, de las solicitudes de Oficio, de las solicitudes de investigación de actividades de control formuladas por autoridades u órganos de la administración pública, así como a denuncias de particulares tramitadas y evaluadas por la Oficina de Atención al Ciudadano, pudiendo ser evaluado y discutido por el Director Sectorial y el equipo de trabajo para ratificar su vigencia, desestimarlo, de no ser viable; o proponer su modificación.

Para su formulación se tomará como base el ámbito a evaluar, sin mencionar los

aspectos medibles.

Alcance:

Delimita los procesos, actividades o áreas a evaluar en el órgano o ente sujeto a control; el periodo al cual se circunscribe la auditoria; tipo de análisis (selectivo o exhaustivo) así como los criterios para la selección de la muestra.

Ámbito de aplicación:

En el artículo 2 de las Normas de Auditoria de Estado encontramos que el ámbito de aplicación de la auditoria de estado o los entes que están sujetos a la aplicación de auditoria son:

1-    Contraloría General de la Republica.

2-    Las Contralorías de los Estados, Distritos, Distritos Metropolitanos, Municipios, Territorios y dependencias generales.

3-    La Contraloría General de La Fuerza Armada Nacional.

4-    Las unidades de auditoria interna de los órganos y entes a que se refieren los numerales 1 al 11 del artículo 9 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

5-    La Superintendencia Nacional de Auditoria Interna.

6-    Los Auditores y firmas de auditores, certificados por la Contraloría General de la Republica, que ofrezcan o presten sus servicios profesionales en materia de control a los sujetos a que se refiere el parágrafo único del artículo 43 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Finalidad de la Auditoria de Estado:

Artículo 6: Su finalidad es determinar:

1-    El cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales, sub-legales y técnicas por parte del objeto a evaluar.

2-    El grado de operatividad y eficacia del sistema de control interno del objeto a evaluar y contribuir a su fortalecimiento mediante la formulación de las correspondientes recomendaciones.

3-    La razonabilidad y exactitud de la información presupuestaria y financiera, así como la aplicación de las Normas Generales de Contabilidad del sector publico dictadas por la Contraloría General de la Republica, los principios de contabilidad generalmente aceptados, y demás normativa contable que resulte aplicable al objeto evaluado.

4-    La eficacia, eficiencia, economía, calidad e impacto en el uso de los recursos públicos, y de los procesos que ejecuta el objeto a evaluar con miras a su optimización.   

5-    El grado de cumplimiento de los objetivos previstos con relación a las metas programadas.

6-    La sinceridad de las operaciones realizadas y la información examinada.

Fases de la Auditoria de Estado:

La auditoría de estado se desarrolla en cuatro fases a saber:

1-    Planificación

2-    Ejecución

3-    Presentación de resultados

4-    Seguimiento

Normas relativas al auditor:

En las Normas de Auditoria emitidas por la Contraloría General de la Republica en su Capítulo II referentes a las normas relativas al auditor desde el articulo 11 al 21 encontramos lo relativo a este tema:

Artículo 11 “El auditor deberá desarrollar sus actividades con apego a los principios y valores previstos en las presentes normas, así como en la normativa que regule el ejercicio de su profesión y la conducta de los servidores públicos”

Artículo 12 “El auditor deberá poseer competencia profesional, conocimientos, experiencia, aptitudes y destrezas técnicas proporcionales con el tipo y complejidad de las labores a realizar. Asimismo, deberá mantenerse actualizado, a fin de mejorar su desempeño”.

Artículo 13 “El auditor mantendrá absoluta reserva respecto a los datos e información relacionados con la auditoria que realiza, y en ningún caso retendrá para sí o terceros documentos que pertenezcan a los órganos o entes evaluados”

Artículo 14 “El auditor deberá mantener una conducta cónsona con las normas elementales de cortesía y convivencia con el personal del órgano o ente objeto de la auditoria, sin perjuicio de la necesaria firmeza y seriedad de sus actuaciones.

Artículo 15 “El auditor deberá cumplir las presentes normas y actuar con el debido cuidado y diligencia profesional, para determinar la complejidad de las operaciones del órgano o ente a evaluar, el alcance y relevancia material de la auditoria, y seleccionar los métodos, técnicas, pruebas y procedimientos que habrán de aplicarse”.

Artículo 16 “El auditor deberá observar cuidado profesional para expresar juicios razonables, eficaces y debidamente sustentados en relación con las auditorias que realice; y aplicar las técnicas y procedimientos que resulten apropiados para obtener evidencias que justifiquen sus conclusiones y recomendaciones”.

Artículo 17 “El auditor deberá abstenerse de aceptar atenciones, obsequios o gratificaciones, que puedan influir en el resultado de las actuaciones que le han sido encomendadas·.

Artículo 18 “El auditor deberá ser objetivo e imparcial en el ejercicio de sus funciones e inhibirse en los supuestos previstos en el artículo 36 de la Ley de Procedimiento Administrativo y 20 de las presentes normas”.

Artículo 19 “El auditor deberá ejercer sus labores sin entrabar el normal funcionamiento del objeto a evaluar”.

Artículo 20 “No podrán desempeñarse como auditores:

1-    Quienes tengan parentesco de hasta cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sociedad de intereses con las máximas autoridades jerárquicas u otros directivos del órgano o ente a evaluar.

2-    Quienes durante los 2 años anteriores a la fecha de ejecución de la respectiva auditoria, se hubieren desempeñado como directores, gerentes o su equivalente del órgano o ente a evaluar, o que en cualquier forma hayan intervenido en la administración, manejo o custodia de los recursos de dichos órganos o entes.

3-    Quienes durante los 2 años anteriores a la fecha de ejecución de la respectiva auditoria, se hubieren desempeñado como funcionarios o empleados de órganos de control fiscal y en tal carácter hubieren intervenido en la supervisión o ejecución de actividades de control realizadas en el órgano o ente a evaluar,

4-    Quienes conformen personas jurídicas que hayan mantenido relaciones laborales de cualquier índole con organizaciones o instituciones nacionales o extranjeras cuyos intereses estén en conflicto con los de la Republica.

5-    Quienes no se hayan inscrito en el registro de Auditores, Consultores y Profesionales independientes, que lleva la Contraloría general de la Republica, en los casos previstos en el parágrafo único del artículo 43 de la Ley Orgánica de la Contraloría general de la Republica y del Sistema Nacional de Control Fiscal; o se encuentren suspendidos o excluidos de dicho registro.

   Artículo 21 “El Auditor presentara los resultados de la auditoria mediante un     informe redactado de forma clara, lógica, objetiva, precisa, imparcial y constructiva, sin equívocos o ambigüedades; fundamentado con los correspondientes soportes.

Con relación a lo tocante a las normas relativas al auditor se puede deducir que la actividad de los mismos está bien sustentada ya que se les exige mucho en la ejecución de sus funciones lo que lo lleva a capacitarse y formarse muy bien para dar respuestas claras, creíbles y plausibles que puedan llegar con claridad, para que los responsables de tomar las decisiones lo puedan hacer con toda confianza y seguridad por los datos que el auditor está suministrando, En pocas palabras de dichos informes dependerá la salud financiera, operativa y organizacional de cualquier organización o ente objeto de la auditoria, por lo que los que practican dicha disciplina deben tener Ética profesional, ser muy capaz profesionalmente, ser reservado con la información que está obteniendo, ser cuidadoso y diligente en su profesión y sobre todo equilibrado y serio al momento de emitir los informes de la auditoría practicada.

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Este es un órgano del Poder Ciudadano, al que corresponde el control, la vigilancia y la fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos, así como de las operaciones relativas a los mismos, cuyas actuaciones se orientarán a la realización de auditorías, inspecciones y cualquier tipo de revisiones fiscales en los organismos y entidades sujetos a su control. 

Objetivo:

Regular las funciones de la Contraloría General de la República, el Sistema Nacional de Control Fiscal y la participación de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la función contralora. 

La Contraloría, en el ejercicio de sus funciones, verificará la legalidad, exactitud y sinceridad, así como la eficacia, economía, eficiencia, calidad e impacto de las operaciones y de los resultados de la gestión de los organismos y entidades sujetos a su control. 

Ámbito de acción:

Están sujetos a esta ley:

1-    Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Nacional.

2-    Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Estadal. 

3-    Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los Distritos y Distritos Metropolitanos. 

4-    Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Municipal y en las demás entidades locales previstas en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

5-    Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los Territorios Federales y Dependencias Federales. 

6-    Los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales.

7-    El Banco Central de Venezuela. 

8-    Las demás personas de derecho público nacionales, estadales, distritales y municipales. 

9-    Las demás personas de derecho público nacionales, estadales, distritales y municipales. 

10- Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se refieren los numerales anteriores tengan participación en su capital social, así como las que se constituyan con la participación de aquéllas.

11- Las fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones creadas con fondos públicos o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los numerales anteriores o en las cuales tales personas designen sus autoridades, o cuando los aportes presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario por una o varias de las personas a que se refieren los numerales anteriores representen el cincuenta por ciento (50%) o más de su presupuesto. 

12- Las personas naturales o jurídicas que sean contribuyentes o responsables, de conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Tributario, o que en cualquier forma contraten, negocien o celebren operaciones con cualesquiera de los organismos o entidades mencionadas en los numerales anteriores o que reciban aportes, subsidios, otras transferencias o incentivos fiscales, o que en cualquier forma intervengan en la administración, manejo o custodia de recursos públicos. 

La Contraloría General de la Republica, funcionara como órgano de control fiscal, así como también:

a-    La Contraloría de los Estados, de los Distritos, Distritos Metropolitanos y de los Municipios. 

b-    La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 

c-    Las unidades de auditoría interna de las entidades a que se refiere el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Bibliografía

Leon, J. R. (2020). La Auditoria de Estado. Jeral Business Adviser.

 

Ley de la Contraloría General de la Republica

 

Normas de Auditoria de Estado

NORMAS DE AUDITORIA UNIDAD III - POR KAREN ALVAREZ

 NORMAS DE AUDITORIA 

 

 

Descargar Documento 

ACTIVIDAD III-ANÁLISIS DE NORMAS GENERALES DE AUDITORIA DE ESTADO Y LEY DE CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA POR YUDY SALAZAR

VER ANALISIS A CONTINUACION

lunes, 29 de abril de 2024

La Auditoría por Richard Virgue

 

Definición

La Auditoría es un proceso sistemático para obtener y evaluar de manera objetiva las evidencias relacionadas con informes sobre actividades económicas y otros acontecimientos relacionados.

 

Objetivos

La finalidad de una auditoría es diagnosticar; identificar qué actividades se desarrollan según lo esperado, cuales no y aquellas que son susceptibles de mejora.

Características de la auditoría

·         Objetiva: se basa en hechos reales y se sustenta con evidencia.

·         Sistemática: se ejecuta siguiendo un orden lógico y un conjunto de procedimientos técnicos.

·         Universal: se rige por principios y normas de contabilidad generalmente aceptadas.

 

Tipos de auditoria

Auditoría interna

Una auditoría interna es una evaluación de los procesos que se dan dentro de la misma organización que lleva a cabo el análisis. Estas tienen el fin de medir el nivel de cumplimiento de la empresa respecto a sus propias reglas operativas, códigos y lineamientos éticos sin la necesidad de un agente externo que las lleva a cabo de forma tercerizada o con estándares que no surgen de la misma organización.

La principal ventaja de estas auditorías es que pueden realizarse con una periodicidad más corta, ya que no requieren grandes inversiones. Además, es un gran ejercicio para identificar áreas de oportunidad o problemas en algún sector de la empresa, así como encontrar estrategias de mejora. 

Principales características de las auditorías internas:

·         Son procesos llevados a cabo por la misma organización con el fin de conocer la eficiencia de procesos o el nivel de cumplimiento.

·         Permiten la gestión preventiva de riesgos al identificar los problemas con tiempo.

·         Ayudan a la toma de decisión por parte de las mesas directivas para cumplir con estándares o exigencias operativas.  

Auditoría externa

En contraposición a una auditoría interna, las auditorías externas son aquellas que son gestionadas por un agente independiente a la organización que es evaluada. Por ejemplo, cuando la lleva a cabo una institución gubernamental, una empresa certificadora o un agente contratado por la misma organización. Sus fines pueden ser múltiples, pero en general buscan asegurarse de que las empresas cumplen con sus obligaciones y que operan de forma adecuada. 

Como puedes imaginar, todas las auditorías son ya sea tipo interno o externo. Esto significa que los siguientes tipos guardan una relación con el área o proceso que se quiere evaluar y que pueden ser llevadas a cabo por un agente independiente o bien por parte de la misma empresa. 

Principales características de las auditorías externas:

·         Son llevadas a cabo por agentes independientes a la empresa, ya sea que han sido contratados por ella misma para hacerla o bien que sean impuestas por un agente externo. 

·         Ofrecen una mayor objetividad en los resultados debido a que no existe un conflicto de interés, como en el caso de las auditorías internas. 

·         Parten de marcos normativos o de estándares ajenos a la empresa y son aceptados como parámetros de evaluación tanto fuera como dentro de la organización. 

·         Pueden derivar en sanciones cuando los procesos son llevados a cabo por agentes oficiales o de gobierno. 

Auditoría contable

Las auditorías contables, también conocidas como auditorías financieras, son procesos de evaluación de la actividad económica de una organización. Estas se llevan a cabo mediante el estudio de sus documentaciones financieras, movimientos económicos y flujos de capital con el fin de identificar malas prácticas o fallas en sus sistemas de entrada y salida de dinero.

El objetivo de una auditoría de este tipo es asegurarse de que todos los registros coincidan y den una cuenta final acorde con las ganancias, pérdidas e inversiones de la organización en cuestión. Gracias a estos procesos las empresas pueden saber si ha habido un faltante en sus números o si sus sistemas son óptimos para tener seguimiento de cada operación económica que lleva a cabo.

Principales características de las auditorías contables:

·         Son llevadas a cabo mediante el análisis de los historiales financieros de una empresa, como libros de movimientos y estados de cuenta. 

·         Están diseñadas para saber si hay un equilibrio entre sus reportes económicos y los movimientos efectivos que se han llevado a cabo.

·         Son procesos ideales para mantener la transparencia de una empresa en relación con sus números, gastos y utilidades. 

Auditoría legal

Por su parte, las auditorías legales son aquellas que buscan verificar que las organizaciones cumplen con las exigencias de la ley, de los marcos regulatorios aplicables; ya sea que se trate de códigos nacionales o bien estándares internacionales, tales como los Derechos Humanos.

Cuando son llevados a cabo de forma interna, los procesos sirven para identificar faltas de coincidencia entre las leyes y las prácticas de la empresa para evitar sanciones a las organizaciones. Por el contrario, cuando se trata de un proceso de auditoría externa, generalmente se busca cerciorar que una organización cumple con sus obligaciones de ley, que en caso contrario, delimitar las acciones correctivas.

Principales características de las auditorías legales:

·         Se basa en la evaluación de las actividades de la empresa con las exigencias legales que le son aplicables. 

·         Son de muchos rubros: fiscal, educativa, laboral, de higiene o cualquier otra práctica con códigos establecidos en la ley. 

·         Suelen ser llevadas a cabo por las instituciones gubernamentales mismas.

Auditoría fiscal

Las auditorías fiscales son proceso que buscan verificar e identificar problemas en el cumplimiento de las obligaciones tributarias de una empresa respecto a las exigencias de ley establecidas por las judicaturas en donde tiene actividades. Es por ello que estas auditorías, por lo regular, son consideradas también legales. 

Aun así, su objetivo no es solo saber si una empresa cumple con las exigencias de la ley al momento de la auditoría, sino también evaluar cuál es su nivel de cumplimiento, las omisiones que ha llevado a cabo y el historial de pagos de sus deberes fiscales. Cuando el resultado es desfavorable, estas auditorías suelen derivar en sanciones que pueden ir desde el pago de multas hasta cierre de las empresas o restricción a la libertad de los imputados. 

Principales características de las auditorías fiscales:

·         Son llevadas a cabo, en general, por las instituciones gubernamentales tributarias, lo que hace que sean auditorías con carácter oficial.

·         Suelen incluir sanciones económicas, en caso de tener un resultado desfavorable, que pueden implicar el pago de la deuda, así como multas.

·         Implican responsabilidades legales y financieras para las organizaciones. 

Auditoría informática

Las auditorías informáticas, o auditorías de sistemas, son aquellas enfocadas en evaluar el funcionamiento de las herramientas digitales que usa una organización para su día a día con el fin de identificar fallos o bien validar que cumplen de forma eficiente con sus funciones. 

Estas auditorías son importantes hoy en día debido a que cada vez son más las empresas que cuentan con sistema digitales para el control de sus finanzas, de su producción de bienes y hasta para la gestión del capital humano. Asimismo, se han vuelto un tema de gran interés en los últimos años debido al surgimiento de sistemas de inteligencia artificial complejos que requieren de una validación para poder ser usados con la seguridad de que cumplirán con sus tareas.

Principales características de las auditorías informáticas:

·         Ponen a prueba a los sistemas informáticos en simulaciones de escenarios reales para evaluar su respuesta. 

·         Buscan confirmar que una tecnología cumple con las funciones para las que es destinada, así como que no existen riesgos de relevancia al usarla.

·         Incluyen tanto la revisión del hardware como del software, ya sea que se trate de bases de datos, sistemas de IA, firewalls o cualquier otro recurso digital.

Auditoría operativa

Las auditorías operativas son todas aquellas que persiguen la validación en el cumplimento de los procesos establecidos por las misma organizaciones como pautas de eficiencia. Esto significa que estas auditorías están centradas en cotejar que las organizaciones cumplen con sus protocolos de acción, con los manuales de procesos y con las cadenas productivas o flujos de trabajo definidos en la buena operatividad de la compañía.

Por regla general, estas auditorías son llevadas a cabo de forma interna, aunque siempre se puede contratar a un prestador de servicios experto en la materia que valide críticamente el nivel de cumplimiento empresarial. 

Principales características de las auditorías operativas:

·         Están diseñadas para ubicar las fallas en la operatividad de una empresa con el fin de mejorar procesos.

·         Orientan su objetivo a elevar la productividad y evitar riesgos en el incumplimiento de los protocolos empresariales. 

·         Tienen una mirada panorámica de los procesos, pero también una alta atención al detalle de cada una de las etapas de la cadena productiva. 

Auditoría de calidad

Las auditorías de calidad son otro instrumento que permite a las empresas asegurarse de que los servicios y productos ofertados cumplen con exigencias reconocidas como estándares de calidad. Lo que las diferencia de otros tipos en este listado es que estos estándares son impuestos por la misma empresa o por los clientes de una compañía.

Cuando una empresa establece una relación de prestación de servicios o como proveedor, es necesario establecer los estándares a cumplir. Una auditoría de este tipo ayuda a las empresas a saber si son satisfactorias las cualidades de un producto o si cumple con lo establecido en la contratación del servicio. 

Principales características de las auditorías de calidad:

·         Suelen realizarse entre empresas, ya sea por abastecimiento de suministros o prestaciones de servicios.

·         Giran en torno a la optimización de los Sistemas de Gestión de Calidad, que aseguren que se cumple con los estándares impuestos. 

·         Son auditorías que requieren ser llevadas a cabo de forma continua, sistemática y planificada para evaluar e identificar problemas en la cadena operativa que incidan en el servicio o producto final. 

Auditoría ambiental

Por último, podemos hacer mención de uno de los rubros de evaluación de mayor relevancia en los últimos años: el impacto ambiental. Esto se debe a que cada vez son más los consumidores que quieren comprar de marcas ambientalmente responsables. Tanto, que más del 49 % de ellos buscan saber más de las prácticas de sustentabilidad de las marcas

Una auditoría ambiental es el mejor modo para saber si la compañía cumple con las exigencias de la ley, pero también para evaluar su impacto ambiental, así como para encontrar estrategias que lo reduzcan. Tiene como fin mantener una buena imagen empresarial y también elevar los índices de responsabilidad social de la marca. 

Principales características de las auditorías ambientales:

·         Son procesos integrales que evalúan la disponibilidad de recursos de las empresas, los marcos normativos aplicables y las recomendaciones existentes en materia ambiental. 

·         Se dan en torno a problemas concretos del medio en el que la empresa actúa: falta de agua, emisiones de CO2, etc.

·         Suelen estar determinadas por leyes, pero también por iniciativa privada

Auditoría Política:

Se denomina auditoría política a la revisión sistemática de los procesos y actividades, orientadas ideológicamente, de toma de decisiones de un grupo para la consecución de unos objetivos, en beneficio de todos.

La auditoría política debe ser la que recopile, sistematice, compare y evalúe los compromisos de campaña adquiridos por quienes ocupan cargos de elección popular de carácter público: alcaldescongresistas, presidentes regionales y el presidente de la República, contra las actividades realizadas en el cargo y los logros alcanzados en beneficio de la ciudadanía.

La auditoría política, más que nada de carácter público tiene como objetivo servir como instrumento de trabajo al personal técnico, a fin de unificar criterios y orientarlos en los diversos aspectos a revisar, para comprobar si la dependencia o entidad a evaluar cumple con los objetivos del bienestar social para los cuales fue creada.

 

Organismos y estándares internacionales

La normalización de ámbito mundial y de carácter privado de la contabilidad y de la auditoría se lleva a cabo por dos organismos profesionales que trabajan en estrecha relación: la Comisión de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC) y la Federación Internacional de Contadores (IFAC).

 

Las normas o estándares internacionales son el producto de diferentes organizaciones. Algunas están pensadas únicamente para un uso interno y, otras, para grupos de gente, para grupos de empresas o para algún subsector industrial.

 

La Auditoría Administrativa

Una Auditoría Administrativa es un análisis completó de la estructura organizacional de una empresa, de sus mecanismos de control, operación, además de sus recursos humanos y materiales.

 

La auditoría interna 

La auditoría interna es una evaluación o un examen que realizan las organizaciones para verificar si el funcionamiento de las diferentes áreas es el correcto, esto les permite garantizar el buen funcionamiento de los controles establecidos.

La tecnología, especialmente el análisis de datos, la inteligencia artificial y la automatización, ha facilitado la revisión y el análisis de grandes conjuntos de datos, lo que permite a los auditores identificar tendencias, anomalías y posibles áreas de riesgo con mayor rapidez y exactitud.

Crisis de la auditoria en el mundo

El sistema financiero en todo el mundo ve con preocupación las consecuencias de esta sucesión de fraudes que hace tambalear la confiabilidad de la información contable. Es así como tanto en Francia como en Italia, ante la reticencia de asistencia financiera por parte de los bancos, los gobiernos de esos países ofrecen ayuda a grandes empresas fuertemente endeudadas. Lyn Turner, contador de la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos (SEC), dice que a los bancos no puede habérseles  escapado irregularidades en los estados contables, sino que los mismos bancos americanos crearon instrumentos para el fraude y que a quienes, verdaderamente no se les debieron escapar estos fraudes son a las firmas de auditoria.

A qué extremo llegará  la gravedad de la crisis que nada más y nada menos que el ex Presidente de la Reserva Federal de los Estados Unidos, Paul  A. Volcker, ha demostrado su disposición para hacerse cargo de la conducción de Arthur Andersen, desplazando a los directivos actuales y buscando, entre otras cosas, evitar el procesamiento de Andersen.   

Pero volviendo al principio de este trabajo, la profesión contable ha tenido mucho que ver con la facilitación de estos fraudes, con la instalación de un clima de incertidumbre en el mercado, con la posibilidad de que por esos fraudes los directivos de empresas hayan obtenido grandes ganancias que no eran reales y hayan terminado con la quiebra de esas empresas y el fraude a acreedores e inversores. Tanto es así que se está pensando en modificar las normas contables como herramienta para evitar la repetición de irregularidades, o tal vez, como una manera de recuperar la confianza perdida en la profesión de auditor.

La propuesta de modificación de normas contables propone que las firmas auditoras expliquen el impacto de las medidas contables que eligen -en lugar de limitarse a expresar que han aplicado los principios de contabilidad-  y además, se obliguen a dar a conocer rápidamente cualquier cambio en la perspectiva de la empresa. También proponen estrictas restricciones a realizar trabajos de consultoría por parte de los auditores.  

El principio de los problemas, sin embargo, hay que buscarlo en el no cumplimiento de las clásicas normas de auditoría y para este caso, quizás baste con detenernos sólo en un tema: LA INDEPENDENCIA DE CRITERIO.

¿Se puede auditar una empresa y ser socio de la misma? ¿Se puede ser auditor de estados contables de un ente en el que se ha invertido?

Las respuestas a ambas preguntas son obvias y seguramente ahí estuvo el meollo de la cuestión. Los socios de los grandes estudios de auditoría americanos y europeos olvidaron estas premisas básicas y fueron agregando al servicio de auditoría otros como el de asesoramiento en materia de inversiones y, finalmente, perdieron la INDEPENDENCIA y se fueron asociando con sus clientes en esas inversiones.

Finalmente, cuando hay intereses personales en juego, cuando el auditor apuesta a que los estados contables arrojen el mayor superávit posible en lugar de apuntar a que los mismos reflejen razonablemente la situación patrimonial, económica y financiera del ente ; se descuida la función esencial del auditor externo : la de opinar objetivamente sobre la razonabilidad de la información contable y de allí a la complicidad en la adulteración de resultados hay nada más que un paso.

Podemos concluir entonces, respecto de lo que nos interesa como profesionales en ciencias económicas, que la causa de esta crisis internacional en los mercados de valores provocada por la caída de empresas que hasta hace muy poco mostraban “estados contables muy sólidos”, no hay que buscarla tanto en cuestiones técnicas, sino que la encontraremos fácilmente en la falta de ética en el ejercicio de la profesión, confundiendo el trabajo profesional con intereses personales en los resultados de las empresas auditadas.

Las consecuencias pueden ser muy graves para la profesión dado que si no se reacciona oportunamente será difícil recuperar la confianza perdida y dejarán de tener utilidad los informes firmados por contador público, abriendo las puertas al oportunismo de alguna otra profesión como fedataria en materia de informes económico - financieros.

Las organizaciones profesionales y los centros formadores de profesionales (universidades) deberán poner cada vez más el acento en la formación ética.

 

 

 

FASES DE LA  AUDITORIA: ESTRATEGIAS

Para realizar una auditoría en la organización, es importante conocer y tener en cuenta cinco etapas básicas:

·         Planeación o preparación de la auditoría.

·         Planeación específica de la auditoría.

·         Ejecución de la auditoría

·         Remediación

·         Cierre de la auditoría

La finalidad de una estrategia de auditoría es asegurar que los auditores entiendan y establezcan el alcance real y consciente de una auditoría, estableciendo parámetros sobre la dirección del encargo de auditoría y el desarrollo de un plan de auditoría para el éxito de este encargo de auditoría.

 

NORMAS GENERALES DE AUDITORIA DE ESTADO ACTIVIDAD llI -por Katiuska González

NORMAS GENERALES DE AUDITORIA